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2014年12月25日 星期一
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关于切实加强成都市青少年法制教育的建议
发布者:四川省中华职业教育社  发布时间:2016-08-08 字号【


四川科技职业学院董事长、副院长  包国容

 

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要“增强全民法治观念,推进法治社会建设”,并要求“把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起。”这充分彰显了法治教育在全面推进依法治国进程中的基础性和先导性地位。法治教育要从娃娃抓起,使他们从小就懂得法律的重要性,树立起牢固的法治观念,逐渐将法治内化为自身的思维模式和行为方式,形成守法光荣、违法可耻的理念,成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

目前我市青少年接受法治教育的程度远远落后于现实需要,青少年法治教育仍然存在一些问题和不足。一是思想认识还不到位。应试教育的影响仍然挥之不去,升学率依然是家庭、学校对教育结果评价的核心标准,法治教育没有得到应有的重视。二是教育内容不够全面。往往片面强调教育青少年守法和预防犯罪,而忽视对其法治观念的培养。三是教学活动组织不够规范。大多数学校没有统一的课时来安排法治教育,缺乏专业、科学的教材。教学偏重单向、僵化的说教。四是教育途径单一。主要依赖课堂教育,学校环境教育及社会教育缺乏。五是师资力量配备不足。法治教育教师基本上是由思想品德、政治课教师兼任,一方面缺乏必要的法学理论和法律知识,另一方面又缺乏实践经验。六是法治教育评价标准不够科学。目前主要还是以学生的法律课成绩作为法治教育的主要评价标准,难以客观全面的反映法治教育的情况。为此,提出以下建议:

(一)全面落实法治教育进教材、进课堂。将法治教育纳入国民教育体系,增加青少年法治教育经费,建立覆盖大中小学的法治教育课程体系。根据青少年成长发育特点及认知能力,组织教育专家和法学专家编制出一套既具有专业水准,又适合青少年认知特点且容易为中小学教师所驾奴的教材。确保各级各类教育中法治教育必要的课时安排,通过对品德、思想政治等系列课程进行综合统筹,安排合理课时开设专门的、正式的法治知识课程。

(二)不断完善青少年法治教育的方式和方法。法治教育的主要目的是培养法治意识,其效果的产生是潜移默化的过程。要尊重学生的主体性人格,在教师和学生之间建立起真正的对话关系,充分发挥学生的主体性和内在潜能,避免单向灌输,在良性互动中使法治观念深入学生的心中。积极开展生动活泼、形式多样,适合不同兴趣爱好学生的法律实践活动,在实践中培养学生的法治观念。

(三)加快推进大中小学校园法治文化建设。将平等自由意识、权利义务观念、规则意识、契约精神等理念,渗透到学生行为规则、日常教学和学校管理中,凝练到学校校训、办学传统和教育理念中,尊重并保护教师和学生的合法权利,引导学生用法治思维和法治方式去解决生活中的问题,营造体现法治精神的校园文化氛围。

(四)进一步强化中小学法治教育教师队伍建设。一是加大对广大校长、教师的法治教育培训力度,在各类培训中增加法治教育的必要课时,在师范院校中开设法学课程,建立新任校长、教师入职法治教育制度。二是配合中小学法治课程的实施,尽快研究制定法治专业教师队伍建设方案。通过引导法学专业毕业生到中小学校工作、聘请兼职法治教育教师等多种途径,着力打造一支专业的法治教育师资队伍。三是组织或鼓励各法律专业院校开设专门针对青少年法治教育的师资培养课程,培养有教学能力并热心于青少年法治教育的法律专业人才。

(五)加快构建学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育体系。各级教育行政部门、共青团、妇联等组织应引导学生家长增强法治意识,使法治教育在家庭教育中得到有力支持;充分利用公检法司等部门所拥有的法治教育资源,加强青少年法治教育基地建设,开展丰富多样的青少年法治教育实践活动;各类新闻媒体应创新形式开展青少年学生喜闻乐见、易于理解的法治宣传教育活动,探索利用新媒体和文艺手段等方式开展青少年普法宣传,形成全社会关心支持青少年法治教育的良好氛围。

(六)建立健全青少年法治教育评价机制。一是应对学校法治教育的管理水平进行综合评估,包括学校法治教育的目标定位、法治教育领导班子组成、师资配备、课程设置、教育活动实施情况等。二是应对法治课教师的教学水平进行评估,包括教师的业务水平、教学态度、教育方法和教学效果等。三是应对学生的法治理念进行评价。既要看学生的法律课成绩,还要看学生能否做到知行合一,在日常生活中能否做到守法并正确用法。四是应对教育行政部门的保障机制进行评估。将考核评估的情况纳入教育行政部门业绩考核范围,确保青少年法治教育师资、经费、教材等全面得到落实。


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